中共安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院支部委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
發(fā)布:吳鴻立/2023-03-14 11:11:46 來源:局巡察辦 審核:洪奎/2023-03-14 11:15:33 瀏覽量:次
根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署,2022年7月4日至2022年7月23日,局黨委巡察組對(duì)勘查研究院黨支部開展了巡察,2022年9月9日局黨委巡察組向勘查研究院黨支部反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察進(jìn)展情況予以公布。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)抓好巡察整改工作的緊迫感和責(zé)任感
勘查院黨支部把抓好巡察整改作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任,明確目標(biāo)責(zé)任,深化整改落實(shí)成果,做好巡察整改“后半篇文章”,有力有序推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),精心部署。院黨支部對(duì)巡察組反饋的意見高度重視,根據(jù)巡察組的反饋意見和提出的要求,召開專門會(huì)議,專題研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),成立由支部書記為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各部、室、中心主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦。堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照?qǐng)?jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
(二)明確責(zé)任,細(xì)化措施。巡察意見反饋后,召開專題會(huì)議審議并通過了《局黨委巡察院支部反饋問題整改工作方案》,針對(duì)4類19項(xiàng)40個(gè)問題逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限。各責(zé)任部門按照方案要求,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化整改任務(wù),切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,形成了思想到位、步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)從嚴(yán)從實(shí),聚焦整改。院支部先后召開3次專題會(huì)議,巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開5次推進(jìn)調(diào)度會(huì)議,聽取各責(zé)任部門整改推進(jìn)情況,研究解決整改難題,部署后續(xù)整改工作。實(shí)行兩周報(bào)告制度,對(duì)巡察整改落實(shí)工作中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)落實(shí),突出整改成效,確保整改任務(wù)事事有回音,件件有落實(shí)。在確保真抓實(shí)改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范整改工作檔案的收集與管理,由下至上實(shí)現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保整改扎實(shí)有效,不走過場(chǎng)、不搞形式。
(四)建章立制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三,針對(duì)巡察反饋的問題和意見,建立勘查院現(xiàn)有制度清單,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,修訂或制定規(guī)章制度26項(xiàng)、廢止制度2項(xiàng),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。巡察整改期間,共開展效能建設(shè)、招投標(biāo)工作等專項(xiàng)整治2項(xiàng)。書面檢討6人,其中對(duì)3人共開展批評(píng)談話4次;因效能檢查問題處罰1人,取消當(dāng)事人當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,取消所在部門評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。清退超發(fā)績(jī)效3人共計(jì)10869元。
二、堅(jiān)持靶向發(fā)力,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)決把巡察整改工作落實(shí)落細(xì)
4類19項(xiàng)40個(gè)問題整改任務(wù),已經(jīng)全部整改落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)?,F(xiàn)將問題整改情況報(bào)告如下:
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委和局黨委重大決策部署不到位方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深不實(shí)整改情況
(1)針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面問題。一是提高思想認(rèn)識(shí),始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。分別于9月14日、29日,先后補(bǔ)學(xué)習(xí)近平總書記在陜西、山西、青海、西藏、河北承德考察時(shí)的重要講話精神和習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議、在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神。二是制定《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨的二十大學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織支委集中學(xué)習(xí)12次,支部集中學(xué)習(xí)21次,黨員撰寫心得體會(huì)3篇,支部開展交流研討學(xué)習(xí)心得2次。
(2)針對(duì)理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是每個(gè)月至少開展了1次以上集中學(xué)習(xí),配發(fā)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等輔導(dǎo)材料7本。三是加強(qiáng)自學(xué)引導(dǎo),利用微信群同步學(xué)習(xí)37集電視系列片“二十大代表風(fēng)采錄”、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》修改對(duì)比材料等學(xué)習(xí)課件、視頻等資料41件,為黨員們開展自學(xué)提供內(nèi)容引導(dǎo)。四是堅(jiān)持定期開展黨建工作檢查,做到每季度檢查一次,形成黨建工作報(bào)告,檢驗(yàn)黨建工作成效。五是進(jìn)一步加強(qiáng)院重點(diǎn)工作安排和重要制度文件宣貫,重點(diǎn)開展院“三個(gè)一流”的建設(shè)、“十四五”發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容的宣貫,編制院重點(diǎn)工作安排和重要制度文件應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)。
(3)針對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育抓得不夠?qū)崋栴}。一是班子成員及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合支部的學(xué)習(xí)要求和自身知識(shí)框架制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí)。二是堅(jiān)持定期開展黨建工作督查,重點(diǎn)檢查督查學(xué)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行情況,根據(jù)時(shí)政更新對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整,豐富時(shí)政學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,召開巡察整改專題民主生活會(huì),對(duì)照巡察反饋的問題,深挖問題產(chǎn)生根源,嚴(yán)肅批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析原因、明確方向、制定措施、做好整改。
2.政治建設(shè)有欠缺整改情況
(4)針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題。一是成立院支部意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展相關(guān)理論學(xué)習(xí),履行發(fā)稿審批制度,確保輿情管理扎實(shí)到位。二是嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任,今年共召開專題會(huì)議2次,總結(jié)、研判和部署意識(shí)形態(tài)工作。支部書記帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作情況納入民主生活會(huì)和述職報(bào)告內(nèi)容。三是突出抓好意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)對(duì)院門戶網(wǎng)站的管理,調(diào)整完善網(wǎng)頁(yè)欄目,確保每個(gè)欄目都有相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)更新網(wǎng)站相關(guān)欄目,發(fā)揮其應(yīng)有功能,開展對(duì)院內(nèi)部QQ群、微信群的清理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)管理。四是加強(qiáng)網(wǎng)站安全保護(hù),開展門戶網(wǎng)站安全保護(hù)升級(jí)工作,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé),及時(shí)排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患。五是編制《安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情管控應(yīng)急預(yù)案。
(5)針對(duì)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)知識(shí)分子工作不扎實(shí)問題。一是制定并落實(shí)《院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨外知識(shí)分子制度》,提高與黨外知識(shí)分子開展談話交心頻次和效果。二是11月16日召開黨外知識(shí)分子座談會(huì),廣泛聽取他們的意見和建議,積極為全院廣大知識(shí)分子施展才華、建功立業(yè)搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造條件。三是完善團(tuán)組織建設(shè),完成團(tuán)支部換屆工作,為青年職工提供豐富的活動(dòng)平臺(tái)。
3.黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分整改情況
(6)針對(duì)落實(shí)局黨委“1248”總體工作思路和局“兩會(huì)”精神有偏差問題。一是加強(qiáng)形勢(shì)教育與政策宣傳。對(duì)全院干部分部門開展形勢(shì)教育2次,引導(dǎo)全院廣大干部職工從全局和戰(zhàn)略的高度,加深對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。二是購(gòu)買了知網(wǎng)研學(xué)全庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù),建立了論文研讀交流機(jī)制,凝聚了科研團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍;加強(qiáng)了規(guī)劃的學(xué)習(xí)、宣貫力度,集中匯編印刷了行業(yè)相關(guān)“十四五”規(guī)劃和各類項(xiàng)目管理制度文件4冊(cè),有效提高了科研人員的立項(xiàng)能力。三是制定科研人員分類考核評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)制度7項(xiàng),不斷完善激勵(lì)機(jī)制。四是完成安徽省綠色礦山工程研究中心在省發(fā)改委的考核認(rèn)定工作,推動(dòng)安徽省綠色礦山監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)工作,以“優(yōu)秀”等次完成博士后科研工作站的考核認(rèn)定工作。五是進(jìn)一步開展院創(chuàng)新基金的執(zhí)行工作,評(píng)選院開放基金課題10項(xiàng),加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)、新產(chǎn)品、設(shè)備的投入力度,加強(qiáng)三大業(yè)務(wù)板塊的基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)攻關(guān)。六是購(gòu)買無人機(jī)、綠色礦山監(jiān)控設(shè)備等,組織2名專業(yè)技術(shù)人員參加無人機(jī)駕駛證培訓(xùn),為拓展測(cè)繪資質(zhì)創(chuàng)造條件。
(7)針對(duì)有效的目標(biāo)責(zé)任體系未建立問題。一是結(jié)合院實(shí)際情況,修改完善2022年工作計(jì)劃,按照該工作計(jì)劃完成本年度工作任務(wù)。二是科學(xué)制定年度工作計(jì)劃,將年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)按照業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分解。三是進(jìn)一步完善中層干部周計(jì)劃制度,開展中層干部制定每周工作計(jì)劃工作。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)整改情況
(8)針對(duì)合同簽訂和管理不規(guī)范問題。一是進(jìn)一步完善合同管理,修訂合同管理辦法,嚴(yán)格合同審批流程。二是嚴(yán)格落實(shí)合同管理人員職責(zé),加強(qiáng)合同評(píng)審,規(guī)范簽訂流程,完善各項(xiàng)合同手續(xù)及其他要件。三是聘請(qǐng)法律顧問1人,制定法律顧問制度,完善律師合同審查工作。四是開展合同簽訂情況檢查,對(duì)已簽訂合同基本要件,關(guān)鍵信息進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正合同簽訂不規(guī)范問題。
(9)針對(duì)招標(biāo)不規(guī)范問題。一是調(diào)整我院招投標(biāo)工作小組,修訂完善《物資采購(gòu)管理實(shí)施辦法》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》。二是參加局組織的招投標(biāo)相關(guān)政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)會(huì),強(qiáng)化制度執(zhí)行,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理。三是從安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)代理機(jī)構(gòu)名錄中選取省招標(biāo)集團(tuán)作為我院的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),并組織開展代理招標(biāo)工作2項(xiàng)。四是開展專項(xiàng)檢查,對(duì)不規(guī)范的招標(biāo)工作的責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,批評(píng)教育,責(zé)任部門對(duì)不規(guī)范的招標(biāo)工作進(jìn)行情況說明。
5.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范整改情況
(10)針對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題。一是進(jìn)一步開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,按固定資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,貼條形碼,完善臺(tái)賬信息,明確具體使用部門和使用人。二是能科公司按照兩淮控股集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),建立管理合賬,院工程科對(duì)能科公司固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
(11)針對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育,扎實(shí)開展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。針對(duì)于財(cái)務(wù)審核未蓋章簽字的原始憑證已進(jìn)一步完善;針對(duì)購(gòu)買制度掛牌發(fā)票單價(jià)誤填在數(shù)量欄問題,聯(lián)系開票單位補(bǔ)開銷售明細(xì)單及情況說明,明確該批制度掛牌的數(shù)量及單價(jià)。二是結(jié)合2022年省級(jí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督等專項(xiàng)整治自查工作,對(duì)2019-2021年的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行全面自查,并重點(diǎn)對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)的相關(guān)憑證及發(fā)票進(jìn)行自查。
(12)針對(duì)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)總量發(fā)放控制不嚴(yán)格問題。一是召開支委擴(kuò)大會(huì)議,研究決定對(duì)超出核定總額按照比例,領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行清退。超出核定總額的15.7萬元,超發(fā)比例為2.53%。按照該比例,合計(jì)清退10869元。二是積極尋求政策支持,制定科研人員分類考核評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)制度7項(xiàng),進(jìn)一步改善科研人員的激勵(lì)機(jī)制。
6.內(nèi)控制度存在漏洞,執(zhí)行不嚴(yán)格整改情況
(13)針對(duì)審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位問題。一是開展審計(jì)報(bào)告檢查工作,針對(duì)跨時(shí)間長(zhǎng)的老項(xiàng)目,按照項(xiàng)目建設(shè)方意見,參考專項(xiàng)審計(jì)意見建議,合理、合法、合規(guī)的補(bǔ)充完善項(xiàng)目工作;針對(duì)近年來新承接的新項(xiàng)目,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,嚴(yán)格按照審計(jì)意見整改。二是在空崗空編的條件下,計(jì)劃向局黨委申請(qǐng)招聘專業(yè)審計(jì)人員,彌補(bǔ)審計(jì)人員不足的情況。
(14)針對(duì)落實(shí)差旅費(fèi)管理辦法不到位問題。一是10月12日到能科公司開展對(duì)管理工作專項(xiàng)檢查,對(duì)差旅情況進(jìn)行調(diào)查摸底。二是能科公司嚴(yán)格執(zhí)行兩淮控股集團(tuán)差旅費(fèi)管理辦法,制定出差審批單,認(rèn)真履行出差審批程序。三是對(duì)能科公司相關(guān)人員開展制度培訓(xùn)工作,開展相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳教育。
(15)針對(duì)部門職責(zé)不清問題。一是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步明確部門職能和個(gè)人崗位職責(zé),健全完善崗位責(zé)任制。二是組織院工程科、各工程中心負(fù)責(zé)人6人次參加招投標(biāo)管理等相關(guān)政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化制度執(zhí)行,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理。
(16)針對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行不到位問題。一是根據(jù)局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合院實(shí)際情況,修訂了院《中層干部管理辦法》和《考核辦法》,將不規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行修改完善。二是宣貫院中層干部管理辦法,嚴(yán)格按照新修訂的《勘查研究院中層干部管理辦法》開展中層干部管理工作,并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。三是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步明確部門職能和個(gè)人崗位職責(zé),健全完善崗位責(zé)任制。四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、控制管理機(jī)制,開展對(duì)內(nèi)部控制度執(zhí)行情況的檢查工作。
(二)關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位方面
7.“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)有欠缺整改情況
(17)針對(duì)黨支部書記未與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政履責(zé)集體談話,未召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議問題。一是組織支委成員學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào),召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議1次,組織警示學(xué)習(xí)教育4次。完成制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度要點(diǎn)。二是修訂并重新簽訂2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,院支部主要負(fù)責(zé)人召開集體廉政履責(zé)談話會(huì)1次。三是全年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)2次,聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
8.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有缺失整改情況
(18)針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位問題。一是修訂并重新簽訂2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作要點(diǎn)和責(zé)任清單,院支部主要負(fù)責(zé)人召開集體廉政履責(zé)談話會(huì)1次。
(19)針對(duì)監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯問題。一是調(diào)整1名支委成員由組織委員為紀(jì)檢委員,配備1名紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員培養(yǎng),組織2名紀(jì)檢人員參加局紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。
(20)針對(duì)落實(shí)局《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的意見》有偏差問題。一是每季度召開一次黨委1號(hào)文推進(jìn)會(huì),每季度開展一次動(dòng)態(tài)檢查,組織全體黨員干部觀看警示教育片4次。召開2次紀(jì)律建設(shè)專題教育會(huì),為院職工解讀局黨委1號(hào)文精神,提高干部職工的紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律自覺性。二是加強(qiáng)違紀(jì)問責(zé)力度,針對(duì)效能建設(shè)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人,取消當(dāng)事人當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,取消所在部門評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效,責(zé)成作出書面檢查。
9.整治形式主義、官僚主義不徹底整改情況
(21)針對(duì)存在制度照搬照抄現(xiàn)象問題。一是按照招投標(biāo)管理有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合院實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善《物資采購(gòu)管理實(shí)施辦法》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》,完善評(píng)標(biāo)流程。二是對(duì)院內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,檢查校對(duì)。對(duì)制度制定不合理的文件進(jìn)行重新修訂,共修訂文件14項(xiàng)。
(22)針對(duì)效能督查流于形式問題。一是修訂《效能建設(shè)工作考評(píng)辦法》,制定2022年度效能建設(shè)工作要點(diǎn),健全完善科學(xué)合理、便于操作的效能建設(shè)制度。二是采取明查與暗訪相結(jié)合的形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全年共開展效能檢查8次,做到見人見事,并做好督查記錄。三是對(duì)違反紀(jì)律、作風(fēng)、效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員,強(qiáng)化效能問責(zé)。
(23)針對(duì)工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)問題。一是對(duì)文件起草部門已編制的文件開展全面梳理排查,對(duì)存在雷同的和低級(jí)錯(cuò)誤的報(bào)告進(jìn)行分析梳理,進(jìn)一步改善文風(fēng)。二是規(guī)范文件起草程序,明確制定責(zé)任。對(duì)文件起草部門提出要求,緊密聯(lián)系單位實(shí)際起草相關(guān)文件。三是對(duì)文件起草相關(guān)部門直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。
10.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位整改情況
(24)針對(duì)業(yè)務(wù)招待管理不嚴(yán)格問題。一是針對(duì)能科公司管理工作開展專項(xiàng)檢查,督促能科公司嚴(yán)格按照兩淮控股集團(tuán)的規(guī)章制度等進(jìn)行管理。二是能科公司就連號(hào)餐飲發(fā)票等問題進(jìn)行問題說明,主要負(fù)責(zé)同志作出書面檢討,院主要負(fù)責(zé)人對(duì)能科公司主要責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,杜絕違規(guī)報(bào)銷。三是針對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用偏高的問題,能科公司制定年度預(yù)算,嚴(yán)格控制招待費(fèi)用支出。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不嚴(yán)格方面
11.領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)整改情況
(25)針對(duì)會(huì)前醞釀不充分問題。一是建立會(huì)議體系,定期召開周工作例會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議安排的計(jì)劃性、議題的統(tǒng)籌性和會(huì)議決策的效率、效果。二是嚴(yán)格會(huì)前事項(xiàng)醞釀和準(zhǔn)備工作,做到材料準(zhǔn)備不完整不上會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)不同意不上會(huì)、溝通醞釀不充分不上會(huì)、意見征求不充分不決策。三是制定會(huì)議具體方案,明確會(huì)議議題。針對(duì)研究討論院“三重一大”事項(xiàng),會(huì)前做好議題征集,落實(shí)會(huì)議紀(jì)實(shí)制度,2022年度召開支委會(huì)14次研究30余個(gè)事項(xiàng),認(rèn)真做好會(huì)議記錄,重要會(huì)議及時(shí)制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
(26)針對(duì)議事決策質(zhì)量不高問題。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機(jī)制,提高決策水平。二是做好會(huì)前議題意見征集,在經(jīng)過充分溝通的基礎(chǔ)上,再確定會(huì)議議題,提高決策質(zhì)量。三是完善會(huì)議落實(shí)體系,會(huì)議形成決議事項(xiàng),明確責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任期限,層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)會(huì)議決策認(rèn)真履行,如無人機(jī)已于8月份購(gòu)買。
(27)針對(duì)違反議事規(guī)則問題。一是加強(qiáng)院支部議事規(guī)則的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行院支部議事規(guī)則,非支委成員列席參加會(huì)議時(shí),只根據(jù)工作需要提出議題,不作表態(tài)發(fā)言。二是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)回避制度,帶頭執(zhí)行回避制度,開展會(huì)議記錄的檢查工作,確?;乇苤贫嚷鋵?shí)到位。
(28)針對(duì)重要制度未經(jīng)會(huì)議研究問題。一是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,針對(duì)未經(jīng)支委會(huì)研究的重要制度文件,修改完善后,共重新印發(fā)制度14項(xiàng)。二是加強(qiáng)重要文件制度的印發(fā)管理,未經(jīng)支委會(huì)研究的重要制度不予印發(fā)。
12.干部選拔任用不規(guī)范整改情況
(29)針對(duì)選人用人存在偏差,程序不完善問題。一是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨群工作部的管理工作,修訂完善院中層干部管理辦法和考核辦法。二是組織院班子成員和黨群工作部人員學(xué)習(xí),宣貫院中層干部管理辦法。三是嚴(yán)格落實(shí)選拔任用干部各個(gè)環(huán)節(jié)具體要求、規(guī)定程序,嚴(yán)格執(zhí)行考察公示、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和試用期滿考察等制度。四是開展人事檔案檢查工作,進(jìn)一步梳理干部任免審批表。五是黨群工作部負(fù)責(zé)人由黨員同志負(fù)責(zé)。
13.基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)整改情況
(30)針對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”組織生活會(huì)等制度,2022年共召開支委會(huì)37次、召開黨員大會(huì)7次、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課4次、召開組織生活會(huì)1次、開展民主評(píng)議黨員1次。二是組織院支委成員學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。三是組織2名黨務(wù)工作人員參加黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)組織生活流程的學(xué)習(xí)。
(31)針對(duì)貫徹落實(shí)局黨委2號(hào)文、3號(hào)文不到位問題。一是按季度召開局黨委2、3號(hào)文件貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步深入傳達(dá)學(xué)習(xí)局黨委2、3號(hào)文件精神,通報(bào)黨建工作情況。二是強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制,撰寫黨建工作季度報(bào)告3份。三是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織體系建設(shè)。按照上級(jí)黨委部署,及時(shí)制定本院《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,本年內(nèi)推薦黨員示范崗9人。
(32)針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題。一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,進(jìn)一步推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是組織2名黨務(wù)工作人員參加黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握發(fā)展黨員的程序。三是進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。四是召開發(fā)展黨員專題工作會(huì)議,通報(bào)院發(fā)展黨員情況,堅(jiān)持“個(gè)別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(33)針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。一是梳理院支部近5年內(nèi)的政治生活材料,重點(diǎn)是民主評(píng)議黨員材料。發(fā)現(xiàn)2019年上半年、下半年各開展民主評(píng)議黨員1次,2020年初未開展民主評(píng)議黨員。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù),從思想認(rèn)識(shí)上、制度保障上加強(qiáng)和規(guī)范,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不折不扣地抓好落實(shí)。組織院班子成員和黨群工作部人員,加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。三是對(duì)黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)召開組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員等工作的學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)月度、季度、半年、年度工作,規(guī)范支部主題黨日活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)工作。
14.干部擔(dān)當(dāng)作為不足整改情況
(34)針對(duì)相關(guān)問責(zé)未落實(shí)問題。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,全年共開展效能檢查8次,開展效能建設(shè)、招投標(biāo)工作等專項(xiàng)整治2項(xiàng)。二是就效能建設(shè)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)1部門開展效能專項(xiàng)教育座談,對(duì)1人進(jìn)行談話提醒,對(duì)1人進(jìn)行扣除績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等處罰。三是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,大力加強(qiáng)思想政治工作,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(35)針對(duì)存在“好人主義”思想問題。積極主動(dòng)了解職工間的矛盾糾紛,院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心職工思想動(dòng)態(tài),采取談心談話等形式積極化解矛盾。
(四)關(guān)于貫徹落實(shí)巡視巡察整改不徹底方面
15.上一輪巡察“回頭看”問題整改不到位整改情況
(36)針對(duì)院巡察整改反饋意見“回頭看”整改措施明確將“制定并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性計(jì)劃”,但2022年未制定問題。一是組織2名黨務(wù)干部參加局2022年黨務(wù)干部培訓(xùn)班。二是制定2022年度安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院支部委員會(huì)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是及時(shí)制定《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合等多種形式。制定《中共安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院黨支部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的工作舉措》,確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神取得實(shí)效。四是注重學(xué)用結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)研工作,每人撰寫調(diào)研報(bào)告1篇。
16.專項(xiàng)督查反饋問題整改不到位整改情況
(37)針對(duì)2021年局黨委意識(shí)形態(tài)“三項(xiàng)工作”責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查情況通報(bào)中指出“勘查研究院網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)不到位,網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),門戶網(wǎng)站沒有采取必要的技術(shù)防護(hù)措施”,截至2022年7月,仍沒有采取相關(guān)技術(shù)防護(hù)措施,存在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。進(jìn)一步提升院網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全。8月中旬,對(duì)院網(wǎng)站進(jìn)行等級(jí)保護(hù)(二級(jí))初測(cè),按初測(cè)要求我院于11月底完成院網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)升級(jí),含主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、安全審計(jì)四方面,并于12月通過等級(jí)保護(hù)(二級(jí))測(cè)試的復(fù)測(cè)。
17.上一輪巡察指出的“會(huì)議記錄不規(guī)范”問題邊改邊犯整改情況
(38)針對(duì)有的會(huì)議記錄以新聞報(bào)道稿代替,有的未記錄會(huì)議名稱,有的未記錄討論發(fā)言過程和議題匯報(bào)人。會(huì)議紀(jì)實(shí)制度落實(shí)不到位,有的會(huì)議記錄內(nèi)容為后補(bǔ),部分會(huì)議紀(jì)要無會(huì)議記錄。會(huì)議記錄簽到不完整,5名支委參加會(huì)議僅有3人簽到。2022年黨支部記錄本黨員人數(shù)統(tǒng)計(jì)有誤。一是組織黨群工作部黨務(wù)人員學(xué)習(xí)黨支部工作一點(diǎn)通,規(guī)范會(huì)議記錄,同一類別會(huì)議的記錄本規(guī)格、式樣應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一和固定,提高會(huì)議記錄質(zhì)量。二是檢查以往會(huì)議記錄,完善會(huì)議記錄本會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人和參會(huì)人員的信息,加強(qiáng)落實(shí)會(huì)議簽到制度,對(duì)缺席人員注明原因。
18.上一輪巡察指出的問題整改不到位整改情況
(39)針對(duì)上一輪巡察指出的“黨的建設(shè)存在缺失現(xiàn)象”問題整改不到位。一是加強(qiáng)黨支部建設(shè),按季度召開支部建設(shè)工作會(huì)。二是完善和貫徹落實(shí)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨員活動(dòng)日等制度,加大對(duì)黨員組織生活的檢查力度。在年度考核時(shí),重點(diǎn)檢查組織生活制度落實(shí)情況。貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活制度。三是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。加強(qiáng)支部委員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化支委班子的理論學(xué)習(xí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變支部班子工作作風(fēng),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷厚植我院科研能力,拓展公益性職能。
(40)針對(duì)上一輪巡察指出的“職工崗位職責(zé)界限模糊,存在職能交叉、忙閑不均現(xiàn)象,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)青年職工思想動(dòng)態(tài)關(guān)注不夠,與民主黨派人員缺乏交流”問題整改不到位。一是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步明確管理部門職責(zé)。二是各部門內(nèi)部加強(qiáng)職責(zé)學(xué)習(xí),部門負(fù)責(zé)人理清崗位職責(zé),確保做到在其位謀其政。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系,特別是注重對(duì)新入職的青年知識(shí)分子和民主黨派人員的培養(yǎng)關(guān)愛,召開黨外人士座談會(huì)、團(tuán)員大會(huì)等,多形式的深入到職工群眾中開展工作。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),做到“兩個(gè)維護(hù)”。廣大黨員干部筑牢信仰之基,凝聚奮進(jìn)力量,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)巡察工作有關(guān)要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,深化整改成效。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)院工作部署結(jié)合起來,圍繞“三個(gè)一流”勘查研究院建設(shè),把鞏固整改落實(shí)成果與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神相結(jié)合,凝聚發(fā)展共識(shí),做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用。堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期、共性與個(gè)性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”,持續(xù)深化,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)成果鞏固,強(qiáng)化服務(wù)保障。通過巡察整改,進(jìn)一步落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)全體干部“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針、政策,完善各項(xiàng)工作制度,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)院高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇作為,堅(jiān)定建設(shè)“三個(gè)一流”的目標(biāo)定位,建設(shè)省內(nèi)一流的勘查研究院,為全局高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
歡迎廣大干部職工對(duì)巡察整改進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)和我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-65846000;郵政信箱:安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院;郵編:230088;電子郵箱:327981121@qq.com。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)抓好巡察整改工作的緊迫感和責(zé)任感
勘查院黨支部把抓好巡察整改作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任,明確目標(biāo)責(zé)任,深化整改落實(shí)成果,做好巡察整改“后半篇文章”,有力有序推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),精心部署。院黨支部對(duì)巡察組反饋的意見高度重視,根據(jù)巡察組的反饋意見和提出的要求,召開專門會(huì)議,專題研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),成立由支部書記為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各部、室、中心主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦。堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照?qǐng)?jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
(二)明確責(zé)任,細(xì)化措施。巡察意見反饋后,召開專題會(huì)議審議并通過了《局黨委巡察院支部反饋問題整改工作方案》,針對(duì)4類19項(xiàng)40個(gè)問題逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限。各責(zé)任部門按照方案要求,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化整改任務(wù),切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,形成了思想到位、步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)從嚴(yán)從實(shí),聚焦整改。院支部先后召開3次專題會(huì)議,巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開5次推進(jìn)調(diào)度會(huì)議,聽取各責(zé)任部門整改推進(jìn)情況,研究解決整改難題,部署后續(xù)整改工作。實(shí)行兩周報(bào)告制度,對(duì)巡察整改落實(shí)工作中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)落實(shí),突出整改成效,確保整改任務(wù)事事有回音,件件有落實(shí)。在確保真抓實(shí)改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范整改工作檔案的收集與管理,由下至上實(shí)現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保整改扎實(shí)有效,不走過場(chǎng)、不搞形式。
(四)建章立制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三,針對(duì)巡察反饋的問題和意見,建立勘查院現(xiàn)有制度清單,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,修訂或制定規(guī)章制度26項(xiàng)、廢止制度2項(xiàng),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。巡察整改期間,共開展效能建設(shè)、招投標(biāo)工作等專項(xiàng)整治2項(xiàng)。書面檢討6人,其中對(duì)3人共開展批評(píng)談話4次;因效能檢查問題處罰1人,取消當(dāng)事人當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,取消所在部門評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。清退超發(fā)績(jī)效3人共計(jì)10869元。
二、堅(jiān)持靶向發(fā)力,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)決把巡察整改工作落實(shí)落細(xì)
4類19項(xiàng)40個(gè)問題整改任務(wù),已經(jīng)全部整改落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)?,F(xiàn)將問題整改情況報(bào)告如下:
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委和局黨委重大決策部署不到位方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深不實(shí)整改情況
(1)針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面問題。一是提高思想認(rèn)識(shí),始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。分別于9月14日、29日,先后補(bǔ)學(xué)習(xí)近平總書記在陜西、山西、青海、西藏、河北承德考察時(shí)的重要講話精神和習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議、在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神。二是制定《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨的二十大學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織支委集中學(xué)習(xí)12次,支部集中學(xué)習(xí)21次,黨員撰寫心得體會(huì)3篇,支部開展交流研討學(xué)習(xí)心得2次。
(2)針對(duì)理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是每個(gè)月至少開展了1次以上集中學(xué)習(xí),配發(fā)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等輔導(dǎo)材料7本。三是加強(qiáng)自學(xué)引導(dǎo),利用微信群同步學(xué)習(xí)37集電視系列片“二十大代表風(fēng)采錄”、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》修改對(duì)比材料等學(xué)習(xí)課件、視頻等資料41件,為黨員們開展自學(xué)提供內(nèi)容引導(dǎo)。四是堅(jiān)持定期開展黨建工作檢查,做到每季度檢查一次,形成黨建工作報(bào)告,檢驗(yàn)黨建工作成效。五是進(jìn)一步加強(qiáng)院重點(diǎn)工作安排和重要制度文件宣貫,重點(diǎn)開展院“三個(gè)一流”的建設(shè)、“十四五”發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容的宣貫,編制院重點(diǎn)工作安排和重要制度文件應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)。
(3)針對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育抓得不夠?qū)崋栴}。一是班子成員及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合支部的學(xué)習(xí)要求和自身知識(shí)框架制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí)。二是堅(jiān)持定期開展黨建工作督查,重點(diǎn)檢查督查學(xué)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行情況,根據(jù)時(shí)政更新對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整,豐富時(shí)政學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,召開巡察整改專題民主生活會(huì),對(duì)照巡察反饋的問題,深挖問題產(chǎn)生根源,嚴(yán)肅批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析原因、明確方向、制定措施、做好整改。
2.政治建設(shè)有欠缺整改情況
(4)針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題。一是成立院支部意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展相關(guān)理論學(xué)習(xí),履行發(fā)稿審批制度,確保輿情管理扎實(shí)到位。二是嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任,今年共召開專題會(huì)議2次,總結(jié)、研判和部署意識(shí)形態(tài)工作。支部書記帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作情況納入民主生活會(huì)和述職報(bào)告內(nèi)容。三是突出抓好意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)對(duì)院門戶網(wǎng)站的管理,調(diào)整完善網(wǎng)頁(yè)欄目,確保每個(gè)欄目都有相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)更新網(wǎng)站相關(guān)欄目,發(fā)揮其應(yīng)有功能,開展對(duì)院內(nèi)部QQ群、微信群的清理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)管理。四是加強(qiáng)網(wǎng)站安全保護(hù),開展門戶網(wǎng)站安全保護(hù)升級(jí)工作,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé),及時(shí)排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患。五是編制《安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情管控應(yīng)急預(yù)案。
(5)針對(duì)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)知識(shí)分子工作不扎實(shí)問題。一是制定并落實(shí)《院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨外知識(shí)分子制度》,提高與黨外知識(shí)分子開展談話交心頻次和效果。二是11月16日召開黨外知識(shí)分子座談會(huì),廣泛聽取他們的意見和建議,積極為全院廣大知識(shí)分子施展才華、建功立業(yè)搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造條件。三是完善團(tuán)組織建設(shè),完成團(tuán)支部換屆工作,為青年職工提供豐富的活動(dòng)平臺(tái)。
3.黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分整改情況
(6)針對(duì)落實(shí)局黨委“1248”總體工作思路和局“兩會(huì)”精神有偏差問題。一是加強(qiáng)形勢(shì)教育與政策宣傳。對(duì)全院干部分部門開展形勢(shì)教育2次,引導(dǎo)全院廣大干部職工從全局和戰(zhàn)略的高度,加深對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。二是購(gòu)買了知網(wǎng)研學(xué)全庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù),建立了論文研讀交流機(jī)制,凝聚了科研團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍;加強(qiáng)了規(guī)劃的學(xué)習(xí)、宣貫力度,集中匯編印刷了行業(yè)相關(guān)“十四五”規(guī)劃和各類項(xiàng)目管理制度文件4冊(cè),有效提高了科研人員的立項(xiàng)能力。三是制定科研人員分類考核評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)制度7項(xiàng),不斷完善激勵(lì)機(jī)制。四是完成安徽省綠色礦山工程研究中心在省發(fā)改委的考核認(rèn)定工作,推動(dòng)安徽省綠色礦山監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)工作,以“優(yōu)秀”等次完成博士后科研工作站的考核認(rèn)定工作。五是進(jìn)一步開展院創(chuàng)新基金的執(zhí)行工作,評(píng)選院開放基金課題10項(xiàng),加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)、新產(chǎn)品、設(shè)備的投入力度,加強(qiáng)三大業(yè)務(wù)板塊的基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)攻關(guān)。六是購(gòu)買無人機(jī)、綠色礦山監(jiān)控設(shè)備等,組織2名專業(yè)技術(shù)人員參加無人機(jī)駕駛證培訓(xùn),為拓展測(cè)繪資質(zhì)創(chuàng)造條件。
(7)針對(duì)有效的目標(biāo)責(zé)任體系未建立問題。一是結(jié)合院實(shí)際情況,修改完善2022年工作計(jì)劃,按照該工作計(jì)劃完成本年度工作任務(wù)。二是科學(xué)制定年度工作計(jì)劃,將年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)按照業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分解。三是進(jìn)一步完善中層干部周計(jì)劃制度,開展中層干部制定每周工作計(jì)劃工作。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)整改情況
(8)針對(duì)合同簽訂和管理不規(guī)范問題。一是進(jìn)一步完善合同管理,修訂合同管理辦法,嚴(yán)格合同審批流程。二是嚴(yán)格落實(shí)合同管理人員職責(zé),加強(qiáng)合同評(píng)審,規(guī)范簽訂流程,完善各項(xiàng)合同手續(xù)及其他要件。三是聘請(qǐng)法律顧問1人,制定法律顧問制度,完善律師合同審查工作。四是開展合同簽訂情況檢查,對(duì)已簽訂合同基本要件,關(guān)鍵信息進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正合同簽訂不規(guī)范問題。
(9)針對(duì)招標(biāo)不規(guī)范問題。一是調(diào)整我院招投標(biāo)工作小組,修訂完善《物資采購(gòu)管理實(shí)施辦法》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》。二是參加局組織的招投標(biāo)相關(guān)政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)會(huì),強(qiáng)化制度執(zhí)行,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理。三是從安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)代理機(jī)構(gòu)名錄中選取省招標(biāo)集團(tuán)作為我院的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),并組織開展代理招標(biāo)工作2項(xiàng)。四是開展專項(xiàng)檢查,對(duì)不規(guī)范的招標(biāo)工作的責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,批評(píng)教育,責(zé)任部門對(duì)不規(guī)范的招標(biāo)工作進(jìn)行情況說明。
5.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范整改情況
(10)針對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題。一是進(jìn)一步開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,按固定資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,貼條形碼,完善臺(tái)賬信息,明確具體使用部門和使用人。二是能科公司按照兩淮控股集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),建立管理合賬,院工程科對(duì)能科公司固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
(11)針對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育,扎實(shí)開展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。針對(duì)于財(cái)務(wù)審核未蓋章簽字的原始憑證已進(jìn)一步完善;針對(duì)購(gòu)買制度掛牌發(fā)票單價(jià)誤填在數(shù)量欄問題,聯(lián)系開票單位補(bǔ)開銷售明細(xì)單及情況說明,明確該批制度掛牌的數(shù)量及單價(jià)。二是結(jié)合2022年省級(jí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督等專項(xiàng)整治自查工作,對(duì)2019-2021年的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行全面自查,并重點(diǎn)對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)的相關(guān)憑證及發(fā)票進(jìn)行自查。
(12)針對(duì)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)總量發(fā)放控制不嚴(yán)格問題。一是召開支委擴(kuò)大會(huì)議,研究決定對(duì)超出核定總額按照比例,領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行清退。超出核定總額的15.7萬元,超發(fā)比例為2.53%。按照該比例,合計(jì)清退10869元。二是積極尋求政策支持,制定科研人員分類考核評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)制度7項(xiàng),進(jìn)一步改善科研人員的激勵(lì)機(jī)制。
6.內(nèi)控制度存在漏洞,執(zhí)行不嚴(yán)格整改情況
(13)針對(duì)審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位問題。一是開展審計(jì)報(bào)告檢查工作,針對(duì)跨時(shí)間長(zhǎng)的老項(xiàng)目,按照項(xiàng)目建設(shè)方意見,參考專項(xiàng)審計(jì)意見建議,合理、合法、合規(guī)的補(bǔ)充完善項(xiàng)目工作;針對(duì)近年來新承接的新項(xiàng)目,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,嚴(yán)格按照審計(jì)意見整改。二是在空崗空編的條件下,計(jì)劃向局黨委申請(qǐng)招聘專業(yè)審計(jì)人員,彌補(bǔ)審計(jì)人員不足的情況。
(14)針對(duì)落實(shí)差旅費(fèi)管理辦法不到位問題。一是10月12日到能科公司開展對(duì)管理工作專項(xiàng)檢查,對(duì)差旅情況進(jìn)行調(diào)查摸底。二是能科公司嚴(yán)格執(zhí)行兩淮控股集團(tuán)差旅費(fèi)管理辦法,制定出差審批單,認(rèn)真履行出差審批程序。三是對(duì)能科公司相關(guān)人員開展制度培訓(xùn)工作,開展相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳教育。
(15)針對(duì)部門職責(zé)不清問題。一是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步明確部門職能和個(gè)人崗位職責(zé),健全完善崗位責(zé)任制。二是組織院工程科、各工程中心負(fù)責(zé)人6人次參加招投標(biāo)管理等相關(guān)政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化制度執(zhí)行,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理。
(16)針對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行不到位問題。一是根據(jù)局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合院實(shí)際情況,修訂了院《中層干部管理辦法》和《考核辦法》,將不規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行修改完善。二是宣貫院中層干部管理辦法,嚴(yán)格按照新修訂的《勘查研究院中層干部管理辦法》開展中層干部管理工作,并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。三是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步明確部門職能和個(gè)人崗位職責(zé),健全完善崗位責(zé)任制。四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、控制管理機(jī)制,開展對(duì)內(nèi)部控制度執(zhí)行情況的檢查工作。
(二)關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位方面
7.“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)有欠缺整改情況
(17)針對(duì)黨支部書記未與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政履責(zé)集體談話,未召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議問題。一是組織支委成員學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào),召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議1次,組織警示學(xué)習(xí)教育4次。完成制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度要點(diǎn)。二是修訂并重新簽訂2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,院支部主要負(fù)責(zé)人召開集體廉政履責(zé)談話會(huì)1次。三是全年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)2次,聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
8.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有缺失整改情況
(18)針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位問題。一是修訂并重新簽訂2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作要點(diǎn)和責(zé)任清單,院支部主要負(fù)責(zé)人召開集體廉政履責(zé)談話會(huì)1次。
(19)針對(duì)監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯問題。一是調(diào)整1名支委成員由組織委員為紀(jì)檢委員,配備1名紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員培養(yǎng),組織2名紀(jì)檢人員參加局紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。
(20)針對(duì)落實(shí)局《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的意見》有偏差問題。一是每季度召開一次黨委1號(hào)文推進(jìn)會(huì),每季度開展一次動(dòng)態(tài)檢查,組織全體黨員干部觀看警示教育片4次。召開2次紀(jì)律建設(shè)專題教育會(huì),為院職工解讀局黨委1號(hào)文精神,提高干部職工的紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律自覺性。二是加強(qiáng)違紀(jì)問責(zé)力度,針對(duì)效能建設(shè)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人,取消當(dāng)事人當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,取消所在部門評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效,責(zé)成作出書面檢查。
9.整治形式主義、官僚主義不徹底整改情況
(21)針對(duì)存在制度照搬照抄現(xiàn)象問題。一是按照招投標(biāo)管理有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合院實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善《物資采購(gòu)管理實(shí)施辦法》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》,完善評(píng)標(biāo)流程。二是對(duì)院內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,檢查校對(duì)。對(duì)制度制定不合理的文件進(jìn)行重新修訂,共修訂文件14項(xiàng)。
(22)針對(duì)效能督查流于形式問題。一是修訂《效能建設(shè)工作考評(píng)辦法》,制定2022年度效能建設(shè)工作要點(diǎn),健全完善科學(xué)合理、便于操作的效能建設(shè)制度。二是采取明查與暗訪相結(jié)合的形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全年共開展效能檢查8次,做到見人見事,并做好督查記錄。三是對(duì)違反紀(jì)律、作風(fēng)、效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員,強(qiáng)化效能問責(zé)。
(23)針對(duì)工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)問題。一是對(duì)文件起草部門已編制的文件開展全面梳理排查,對(duì)存在雷同的和低級(jí)錯(cuò)誤的報(bào)告進(jìn)行分析梳理,進(jìn)一步改善文風(fēng)。二是規(guī)范文件起草程序,明確制定責(zé)任。對(duì)文件起草部門提出要求,緊密聯(lián)系單位實(shí)際起草相關(guān)文件。三是對(duì)文件起草相關(guān)部門直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。
10.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位整改情況
(24)針對(duì)業(yè)務(wù)招待管理不嚴(yán)格問題。一是針對(duì)能科公司管理工作開展專項(xiàng)檢查,督促能科公司嚴(yán)格按照兩淮控股集團(tuán)的規(guī)章制度等進(jìn)行管理。二是能科公司就連號(hào)餐飲發(fā)票等問題進(jìn)行問題說明,主要負(fù)責(zé)同志作出書面檢討,院主要負(fù)責(zé)人對(duì)能科公司主要責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,杜絕違規(guī)報(bào)銷。三是針對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用偏高的問題,能科公司制定年度預(yù)算,嚴(yán)格控制招待費(fèi)用支出。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不嚴(yán)格方面
11.領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)整改情況
(25)針對(duì)會(huì)前醞釀不充分問題。一是建立會(huì)議體系,定期召開周工作例會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議安排的計(jì)劃性、議題的統(tǒng)籌性和會(huì)議決策的效率、效果。二是嚴(yán)格會(huì)前事項(xiàng)醞釀和準(zhǔn)備工作,做到材料準(zhǔn)備不完整不上會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)不同意不上會(huì)、溝通醞釀不充分不上會(huì)、意見征求不充分不決策。三是制定會(huì)議具體方案,明確會(huì)議議題。針對(duì)研究討論院“三重一大”事項(xiàng),會(huì)前做好議題征集,落實(shí)會(huì)議紀(jì)實(shí)制度,2022年度召開支委會(huì)14次研究30余個(gè)事項(xiàng),認(rèn)真做好會(huì)議記錄,重要會(huì)議及時(shí)制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
(26)針對(duì)議事決策質(zhì)量不高問題。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機(jī)制,提高決策水平。二是做好會(huì)前議題意見征集,在經(jīng)過充分溝通的基礎(chǔ)上,再確定會(huì)議議題,提高決策質(zhì)量。三是完善會(huì)議落實(shí)體系,會(huì)議形成決議事項(xiàng),明確責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任期限,層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)會(huì)議決策認(rèn)真履行,如無人機(jī)已于8月份購(gòu)買。
(27)針對(duì)違反議事規(guī)則問題。一是加強(qiáng)院支部議事規(guī)則的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行院支部議事規(guī)則,非支委成員列席參加會(huì)議時(shí),只根據(jù)工作需要提出議題,不作表態(tài)發(fā)言。二是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)回避制度,帶頭執(zhí)行回避制度,開展會(huì)議記錄的檢查工作,確?;乇苤贫嚷鋵?shí)到位。
(28)針對(duì)重要制度未經(jīng)會(huì)議研究問題。一是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,針對(duì)未經(jīng)支委會(huì)研究的重要制度文件,修改完善后,共重新印發(fā)制度14項(xiàng)。二是加強(qiáng)重要文件制度的印發(fā)管理,未經(jīng)支委會(huì)研究的重要制度不予印發(fā)。
12.干部選拔任用不規(guī)范整改情況
(29)針對(duì)選人用人存在偏差,程序不完善問題。一是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨群工作部的管理工作,修訂完善院中層干部管理辦法和考核辦法。二是組織院班子成員和黨群工作部人員學(xué)習(xí),宣貫院中層干部管理辦法。三是嚴(yán)格落實(shí)選拔任用干部各個(gè)環(huán)節(jié)具體要求、規(guī)定程序,嚴(yán)格執(zhí)行考察公示、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和試用期滿考察等制度。四是開展人事檔案檢查工作,進(jìn)一步梳理干部任免審批表。五是黨群工作部負(fù)責(zé)人由黨員同志負(fù)責(zé)。
13.基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)整改情況
(30)針對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”組織生活會(huì)等制度,2022年共召開支委會(huì)37次、召開黨員大會(huì)7次、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課4次、召開組織生活會(huì)1次、開展民主評(píng)議黨員1次。二是組織院支委成員學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。三是組織2名黨務(wù)工作人員參加黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)組織生活流程的學(xué)習(xí)。
(31)針對(duì)貫徹落實(shí)局黨委2號(hào)文、3號(hào)文不到位問題。一是按季度召開局黨委2、3號(hào)文件貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步深入傳達(dá)學(xué)習(xí)局黨委2、3號(hào)文件精神,通報(bào)黨建工作情況。二是強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制,撰寫黨建工作季度報(bào)告3份。三是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織體系建設(shè)。按照上級(jí)黨委部署,及時(shí)制定本院《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,本年內(nèi)推薦黨員示范崗9人。
(32)針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題。一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,進(jìn)一步推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是組織2名黨務(wù)工作人員參加黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握發(fā)展黨員的程序。三是進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。四是召開發(fā)展黨員專題工作會(huì)議,通報(bào)院發(fā)展黨員情況,堅(jiān)持“個(gè)別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(33)針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。一是梳理院支部近5年內(nèi)的政治生活材料,重點(diǎn)是民主評(píng)議黨員材料。發(fā)現(xiàn)2019年上半年、下半年各開展民主評(píng)議黨員1次,2020年初未開展民主評(píng)議黨員。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù),從思想認(rèn)識(shí)上、制度保障上加強(qiáng)和規(guī)范,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不折不扣地抓好落實(shí)。組織院班子成員和黨群工作部人員,加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。三是對(duì)黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)召開組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員等工作的學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)月度、季度、半年、年度工作,規(guī)范支部主題黨日活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)工作。
14.干部擔(dān)當(dāng)作為不足整改情況
(34)針對(duì)相關(guān)問責(zé)未落實(shí)問題。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,全年共開展效能檢查8次,開展效能建設(shè)、招投標(biāo)工作等專項(xiàng)整治2項(xiàng)。二是就效能建設(shè)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)1部門開展效能專項(xiàng)教育座談,對(duì)1人進(jìn)行談話提醒,對(duì)1人進(jìn)行扣除績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等處罰。三是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,大力加強(qiáng)思想政治工作,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(35)針對(duì)存在“好人主義”思想問題。積極主動(dòng)了解職工間的矛盾糾紛,院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心職工思想動(dòng)態(tài),采取談心談話等形式積極化解矛盾。
(四)關(guān)于貫徹落實(shí)巡視巡察整改不徹底方面
15.上一輪巡察“回頭看”問題整改不到位整改情況
(36)針對(duì)院巡察整改反饋意見“回頭看”整改措施明確將“制定并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性計(jì)劃”,但2022年未制定問題。一是組織2名黨務(wù)干部參加局2022年黨務(wù)干部培訓(xùn)班。二是制定2022年度安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院支部委員會(huì)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是及時(shí)制定《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合等多種形式。制定《中共安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院黨支部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的工作舉措》,確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神取得實(shí)效。四是注重學(xué)用結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)研工作,每人撰寫調(diào)研報(bào)告1篇。
16.專項(xiàng)督查反饋問題整改不到位整改情況
(37)針對(duì)2021年局黨委意識(shí)形態(tài)“三項(xiàng)工作”責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查情況通報(bào)中指出“勘查研究院網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)不到位,網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),門戶網(wǎng)站沒有采取必要的技術(shù)防護(hù)措施”,截至2022年7月,仍沒有采取相關(guān)技術(shù)防護(hù)措施,存在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。進(jìn)一步提升院網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全。8月中旬,對(duì)院網(wǎng)站進(jìn)行等級(jí)保護(hù)(二級(jí))初測(cè),按初測(cè)要求我院于11月底完成院網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)升級(jí),含主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、安全審計(jì)四方面,并于12月通過等級(jí)保護(hù)(二級(jí))測(cè)試的復(fù)測(cè)。
17.上一輪巡察指出的“會(huì)議記錄不規(guī)范”問題邊改邊犯整改情況
(38)針對(duì)有的會(huì)議記錄以新聞報(bào)道稿代替,有的未記錄會(huì)議名稱,有的未記錄討論發(fā)言過程和議題匯報(bào)人。會(huì)議紀(jì)實(shí)制度落實(shí)不到位,有的會(huì)議記錄內(nèi)容為后補(bǔ),部分會(huì)議紀(jì)要無會(huì)議記錄。會(huì)議記錄簽到不完整,5名支委參加會(huì)議僅有3人簽到。2022年黨支部記錄本黨員人數(shù)統(tǒng)計(jì)有誤。一是組織黨群工作部黨務(wù)人員學(xué)習(xí)黨支部工作一點(diǎn)通,規(guī)范會(huì)議記錄,同一類別會(huì)議的記錄本規(guī)格、式樣應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一和固定,提高會(huì)議記錄質(zhì)量。二是檢查以往會(huì)議記錄,完善會(huì)議記錄本會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人和參會(huì)人員的信息,加強(qiáng)落實(shí)會(huì)議簽到制度,對(duì)缺席人員注明原因。
18.上一輪巡察指出的問題整改不到位整改情況
(39)針對(duì)上一輪巡察指出的“黨的建設(shè)存在缺失現(xiàn)象”問題整改不到位。一是加強(qiáng)黨支部建設(shè),按季度召開支部建設(shè)工作會(huì)。二是完善和貫徹落實(shí)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨員活動(dòng)日等制度,加大對(duì)黨員組織生活的檢查力度。在年度考核時(shí),重點(diǎn)檢查組織生活制度落實(shí)情況。貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活制度。三是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。加強(qiáng)支部委員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化支委班子的理論學(xué)習(xí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變支部班子工作作風(fēng),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷厚植我院科研能力,拓展公益性職能。
(40)針對(duì)上一輪巡察指出的“職工崗位職責(zé)界限模糊,存在職能交叉、忙閑不均現(xiàn)象,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)青年職工思想動(dòng)態(tài)關(guān)注不夠,與民主黨派人員缺乏交流”問題整改不到位。一是修訂完善《勘查研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,進(jìn)一步明確管理部門職責(zé)。二是各部門內(nèi)部加強(qiáng)職責(zé)學(xué)習(xí),部門負(fù)責(zé)人理清崗位職責(zé),確保做到在其位謀其政。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系,特別是注重對(duì)新入職的青年知識(shí)分子和民主黨派人員的培養(yǎng)關(guān)愛,召開黨外人士座談會(huì)、團(tuán)員大會(huì)等,多形式的深入到職工群眾中開展工作。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),做到“兩個(gè)維護(hù)”。廣大黨員干部筑牢信仰之基,凝聚奮進(jìn)力量,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)巡察工作有關(guān)要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,深化整改成效。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)院工作部署結(jié)合起來,圍繞“三個(gè)一流”勘查研究院建設(shè),把鞏固整改落實(shí)成果與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神相結(jié)合,凝聚發(fā)展共識(shí),做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用。堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期、共性與個(gè)性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”,持續(xù)深化,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)成果鞏固,強(qiáng)化服務(wù)保障。通過巡察整改,進(jìn)一步落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)全體干部“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針、政策,完善各項(xiàng)工作制度,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)院高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇作為,堅(jiān)定建設(shè)“三個(gè)一流”的目標(biāo)定位,建設(shè)省內(nèi)一流的勘查研究院,為全局高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
歡迎廣大干部職工對(duì)巡察整改進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)和我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-65846000;郵政信箱:安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院;郵編:230088;電子郵箱:327981121@qq.com。